STUDY NOTES · INDIAN ECONOMY · UNIT V
ஐந்தாண்டு திட்டங்கள் & நிதி ஆயோக்
Five-Year Plans — An Assessment & Planning Commission to NITI Aayog — Detailed Notes
TNPSC Group 2 & 2A (CCSE-II) Prelims — Week 4, Topic 1
தமிழ்நாடு அரசு பள்ளிப் பாடநூல்கள் (10–12ஆம் வகுப்பு பொருளாதாரம்) அடிப்படையிலான குறிப்புகள்
1. திட்டமிடல் ஆணையம் (Planning Commission) — பின்னணி
இந்தியாவில் பொருளாதார வளர்ச்சியைத் திட்டமிட்டு செயல்படுத்துவதற்காக திட்டமிடல் ஆணையம் (Planning Commission) அமைக்கப்பட்டது.
| அம்சம் | விவரம் |
|---|---|
| நிறுவப்பட்ட ஆண்டு | 1950 |
| நிறுவப்பட்ட நாள் | மார்ச் 15, 1950 |
| அமைப்பு வகை | அரசியலமைப்பு அமைப்பு அல்ல; அரசாங்கத் தீர்மானத்தால் (Executive Resolution) அமைக்கப்பட்டது |
| தலைவர் | இந்தியப் பிரதமர் — பதவிரீதியாக |
| முதல் துணைத் தலைவர் | கே.சி. நியோகி |
| முக்கிய பணி | ஐந்தாண்டு திட்டங்களை உருவாக்குதல், வளங்களை மதிப்பிடுதல், மாநிலங்களுக்கு நிதி ஒதுக்கீடு பரிந்துரைத்தல் |
திட்டமிடல் மாதிரிகள்
முதல் ஐந்தாண்டு திட்டம் → ஹரோட்–டோமர் (Harrod-Domar) மாதிரி
இரண்டாம் ஐந்தாண்டு திட்டம் → பி.சி. மகாலனோபிஸ் (P.C. Mahalanobis) மாதிரி
இரண்டாம் திட்டத்தில் குறிப்பாக கனரகத் தொழில்களுக்கு முக்கியத்துவம் வழங்கப்பட்டது.
⭐ TNPSC Shortcut
15 March 1950 → Planning Commission
Planning Commission → Executive Resolution
Chairman → Prime Minister
1st Plan → Harrod-Domar
2nd Plan → Mahalanobis → Heavy Industries
2. ஐந்தாண்டு திட்டங்கள் — முழுமையான பட்டியல்
1வது ஐந்தாண்டு திட்டம் — 1951–56
முக்கிய கவனம்:
- வேளாண்மை
- நீர்ப்பாசனம்
- உணவு உற்பத்தி
பாக்ரா நங்கல் அணை போன்ற முக்கியத் திட்டங்கள் இந்தக் காலகட்டத்தில் முன்னெடுக்கப்பட்டன.
இது இந்தியாவின் வெற்றிகரமான ஆரம்பகால ஐந்தாண்டு திட்டங்களில் ஒன்றாக கருதப்படுகிறது.
⭐ TNPSC Shortcut
1st Plan → 1951–56 → Agriculture + Irrigation
Model → Harrod-Domar
Bhakra Nangal → 1st Plan
3. 2வது ஐந்தாண்டு திட்டம் — 1956–61
முக்கிய கவனம்:
- கனரகத் தொழில்கள்
- தொழில்மயமாக்கல்
- பொதுத்துறை வளர்ச்சி
இத்திட்டம் மகாலனோபிஸ் மாதிரியை அடிப்படையாகக் கொண்டது.
முக்கிய எஃகு ஆலைகளில்:
- பிலாய்
- துர்காபூர்
- ரூர்கேலா
ஆகியவை குறிப்பிடத்தக்கவை.
⭐ TNPSC Shortcut
2nd Plan → 1956–61
Mahalanobis → Heavy Industries
2nd Plan → Industrialisation
4. 3வது ஐந்தாண்டு திட்டம் — 1961–66
முக்கிய நோக்கம்:
தன்னிறைவு பெறும் பொருளாதாரம்
ஆனால் இந்தத் திட்டம் பல காரணங்களால் பெரிய தோல்வியைச் சந்தித்தது.
முக்கிய காரணங்கள்:
- 1962 — சீனப் போர்
- 1965 — பாகிஸ்தான் போர்
- 1965–66 — கடுமையான வறட்சி
இதனால் திட்டத்தின் இலக்குகள் பெரிதும் பாதிக்கப்பட்டன.
⭐ TNPSC Shortcut
3rd Plan → 1961–66
Goal → Self-Reliance
1962 → China War
1965 → Pakistan War
1965–66 → Drought
5. திட்ட விடுமுறை — 1966–69
மூன்றாவது திட்டத்திற்குப் பிறகு 1966–69 காலத்தில் மூன்று வருடாந்திரத் திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்பட்டன.
போர்கள் மற்றும் வறட்சி காரணமாக ஐந்தாண்டு திட்டமிடலில் இடைவெளி ஏற்பட்டது.
⭐ TNPSC Shortcut
1966–69 → Plan Holiday
Reason → Wars + Drought
6. 4வது ஐந்தாண்டு திட்டம் — 1969–74
முக்கிய கவனம்:
- வளர்ச்சியுடன் நிலைத்தன்மை
- பசுமைப் புரட்சி தொடர்ச்சி
- பொருளாதார நிலைத்தன்மை
முக்கிய நிகழ்வு:
1969-ல் 14 வங்கிகள் தேசியமயமாக்கப்பட்டன.
⭐ TNPSC Shortcut
4th Plan → 1969–74
1969 → 14 Banks Nationalised
Green Revolution → Continued
7. 5வது ஐந்தாண்டு திட்டம் — 1974–79
முக்கிய நோக்கம்:
“கரிபி ஹடாவோ” — Garibi Hatao
அதாவது:
வறுமையை ஒழித்தல்
இந்தத் திட்டம் ஜனதா அரசால் ஒரு வருடம் முன்னதாகவே நிறுத்தப்பட்டது.
⭐ TNPSC Shortcut
5th Plan → 1974–79
Garibi Hatao → Poverty Removal
Stopped Early → Janata Government
8. திட்ட விடுமுறை — 1979–80
அரசியல் ஸ்திரமின்மை காரணமாக 1979–80 காலகட்டத்தில் மீண்டும் திட்ட இடைவெளி ஏற்பட்டது.
⭐ TNPSC Shortcut
1979–80 → Plan Holiday
Reason → Political Instability
9. 6வது ஐந்தாண்டு திட்டம் — 1980–85
முக்கிய கவனம்:
- வறுமை ஒழிப்பு
- தொழில்நுட்ப நவீனமயமாக்கல்
⭐ TNPSC Shortcut
6th Plan → 1980–85
Poverty Removal + Technological Modernisation
10. 7வது ஐந்தாண்டு திட்டம் — 1985–90
முக்கிய கவனம்:
- உணவு உற்பத்தி
- வேலைவாய்ப்பு
- உற்பத்தித்திறன் அதிகரிப்பு
⭐ TNPSC Shortcut
7th Plan → 1985–90
Food + Employment + Productivity
11. திட்ட விடுமுறை — 1990–92
1990–92 காலத்தில் அரசியல் மற்றும் பொருளாதார நெருக்கடி காரணமாக ஐந்தாண்டு திட்டங்களில் மீண்டும் இடைவெளி ஏற்பட்டது.
குறிப்பாக:
1991 நிதி நெருக்கடி
இந்தக் காலகட்டத்தில் முக்கியமானது.
⭐ TNPSC Shortcut
1990–92 → Plan Holiday
1991 → Economic / Financial Crisis
12. 8வது ஐந்தாண்டு திட்டம் — 1992–97
முக்கிய அம்சங்கள்:
- பொருளாதார தாராளமயமாக்கல்
- மனித வள மேம்பாடு
- 1991 பொருளாதாரச் சீர்திருத்தங்களின் தொடர்ச்சி
1991 பொருளாதார தாராளமயமாக்கல் சீர்திருத்தங்களுக்குப் பின்னர் தொடங்கிய முதல் ஐந்தாண்டு திட்டம் — 8வது திட்டம்.
⭐ TNPSC Shortcut
8th Plan → 1992–97
1991 Reforms → Liberalisation
Focus → Human Development
13. 9வது ஐந்தாண்டு திட்டம் — 1997–2002
முக்கிய கவனம்:
சமூக நீதியுடன் வளர்ச்சி
வளர்ச்சியுடன் சமூக நீதியையும் இணைப்பதே முக்கிய நோக்கமாக இருந்தது.
⭐ TNPSC Shortcut
9th Plan → 1997–2002
Social Justice + Growth
14. 10வது ஐந்தாண்டு திட்டம் — 2002–07
முக்கிய இலக்கு:
வறுமையைப் பாதியாகக் குறைத்தல்
⭐ TNPSC Shortcut
10th Plan → 2002–07
Main Target → Poverty Reduction by Half
15. 11வது ஐந்தாண்டு திட்டம் — 2007–12
முக்கிய நோக்கம்:
வேகமான & உள்ளடக்கிய வளர்ச்சி
Faster and Inclusive Growth
⭐ TNPSC Shortcut
11th Plan → 2007–12
Faster + Inclusive Growth
16. 12வது ஐந்தாண்டு திட்டம் — 2012–17
இது இந்தியாவின்:
கடைசி ஐந்தாண்டு திட்டம்
ஆகும்.
முக்கிய நோக்கம்:
வேகமான, நிலைத்தன்மையான மற்றும் அதிக உள்ளடக்கிய வளர்ச்சி
⭐ TNPSC Shortcut
12th Plan → 2012–17
Last Five-Year Plan → 12th Plan
Focus → Faster + Sustainable + More Inclusive Growth
17. ஐந்தாண்டு திட்டங்களின் மதிப்பீடு — Assessment
முக்கிய சாதனைகள்
| சாதனைகள் | விளக்கம் |
|---|---|
| வேளாண் உற்பத்தியில் தன்னிறைவு | பசுமைப் புரட்சியின் மூலம் உணவு உற்பத்தி அதிகரித்தது |
| தொழில்துறை அடித்தளம் | தொழில்துறை மற்றும் உள்கட்டமைப்பு வளர்ச்சிக்கான அடித்தளம் அமைக்கப்பட்டது |
| பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் | பல பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் நிறுவப்பட்டன |
முக்கிய விமர்சனங்கள்
1. மையப்படுத்தப்பட்ட திட்டமிடல்
மாநிலங்களின் தன்னாட்சியைக் குறைத்ததாக விமர்சிக்கப்பட்டது.
2. குறைந்த பொருளாதார வளர்ச்சி
1950–80 காலகட்டத்தில் சுமார் 3.5% வளர்ச்சி விகிதம்:
“Hindu Rate of Growth”
என்று விமர்சிக்கப்பட்டது.
3. பொதுத்துறை செயல்திறன்
பொதுத்துறை நிறுவனங்களில்:
- குறைந்த செயல்திறன்
- அதிக அரசு தலையீடு
போன்ற விமர்சனங்கள் முன்வைக்கப்பட்டன.
⭐ TNPSC Shortcut
1950–80 → ~3.5% Growth
3.5% → Hindu Rate of Growth
Centralised Planning → State Autonomy குறைவு
18. நிதி ஆயோக் (NITI Aayog)
NITI Aayog என்பது:
National Institution for Transforming India
என்பதன் சுருக்கமாகும்.
நிறுவப்பட்ட நாள்
1 ஜனவரி 2015
திட்டமிடல் ஆணையத்திற்குப் பதிலாக NITI Aayog அமைக்கப்பட்டது.
| அம்சம் | விவரம் |
|---|---|
| முழுப் பெயர் | National Institution for Transforming India |
| நிறுவப்பட்ட நாள் | 1 ஜனவரி 2015 |
| தலைவர் | பிரதமர் |
| ஆளும் குழு | அனைத்து மாநில முதலமைச்சர்கள் + யூனியன் பிரதேச துணைநிலை ஆளுநர்கள் |
| அமைப்பு வகை | அரசாங்கத் தீர்மானத்தால் அமைக்கப்பட்ட தேசிய கொள்கை மேம்பாட்டு அமைப்பு |
| நிதி ஒதுக்கீடு | அதிகாரம் இல்லை |
| முதல் துணைத் தலைவர் | அரவிந்த் பனகாரியா |
⭐ TNPSC Shortcut
NITI Aayog → 1 January 2015
NITI → National Institution for Transforming India
Chairman → Prime Minister
First Vice-Chairman → Arvind Panagariya
Planning Commission → Replaced by NITI Aayog
19. திட்டமிடல் ஆணையம் Vs நிதி ஆயோக்
| அம்சம் | திட்டமிடல் ஆணையம் | நிதி ஆயோக் |
|---|---|---|
| அணுகுமுறை | மேலிருந்து கீழ் — Top-down | கீழிருந்து மேல் — Bottom-up |
| மாநிலப் பங்கேற்பு | குறைவு | அதிகம் |
| நிதி ஒதுக்கீடு | மாநிலங்களுக்கு நிதி பரிந்துரைத்தது | நிதி ஒதுக்கீடு செய்யும் அதிகாரம் இல்லை |
| பங்கு | திட்டமிடல் + நிதி ஒதுக்கீடு | கொள்கை மேம்பாட்டு Think Tank |
| கூட்டாட்சி | மையப்படுத்தப்பட்ட அணுகுமுறை | Cooperative Federalism |
மிக முக்கியமான வேறுபாடு
Planning Commission → திட்டமிடல் + வளங்கள்/நிதி ஒதுக்கீட்டில் முக்கிய பங்கு
NITI Aayog → Policy Think Tank
NITI Aayog-க்கு நிதி ஒதுக்கீடு செய்யும் அதிகாரம் இல்லை.
⭐ TNPSC Shortcut
Planning Commission → Top-down
NITI Aayog → Bottom-up
Planning Commission → Fund Allocation Role
NITI Aayog → No Fund Allocation Power
NITI Aayog → Think Tank
NITI Aayog → Cooperative Federalism
20. NITI Aayog — Governing Council
NITI Aayog-ன் Governing Council-ல்:
- அனைத்து மாநில முதலமைச்சர்கள்
- யூனியன் பிரதேசங்களின் துணைநிலை ஆளுநர்கள்
உள்ளடங்குகின்றனர்.
இது:
Cooperative Federalism
என்ற கருத்தை வலுப்படுத்துகிறது.
⭐ TNPSC Shortcut
Governing Council → State CMs + UT Lieutenant Governors
Concept → Cooperative Federalism
21. NITI Aayog-ன் முக்கிய முன்முயற்சிகள்
NITI Aayog பல்வேறு வளர்ச்சி குறியீடுகள் மற்றும் திட்டங்களை முன்னெடுத்துள்ளது.
முக்கியமானவை:
- ஆரோக்கியக் குறியீடு — Health Index
- கல்வித் தரக் குறியீடு — Education Quality Index
- SDG India Index
- Aspirational Districts Programme
22. Aspirational Districts Programme
பின்தங்கிய மாவட்டங்களை விரைவாக மேம்படுத்துவதற்காக NITI Aayog முன்னெடுத்த முக்கியத் திட்டம்:
Aspirational Districts Programme
இதன் நோக்கம் பின்தங்கிய மாவட்டங்களின் சமூக மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சியை மேம்படுத்துவதாகும்.
⭐ TNPSC Shortcut
Backward Districts → Aspirational Districts Programme
Implementing Institution → NITI Aayog
23. திட்ட விடுமுறைகள் — முக்கிய அட்டவணை
| காலம் | காரணம் / நிலை |
|---|---|
| 1966–69 | போர்கள் + வறட்சி |
| 1979–80 | அரசியல் ஸ்திரமின்மை |
| 1990–92 | அரசியல் & பொருளாதார நெருக்கடி; 1991 நிதி நெருக்கடி |
⭐ TNPSC Shortcut
1966–69 → First Plan Holiday
1979–80 → Second Plan Holiday
1990–92 → Third Plan Holiday
24. ஐந்தாண்டு திட்டங்கள் — காலவரிசை அட்டவணை
| திட்டம் | காலம் | முக்கிய கவனம் |
|---|---|---|
| 1வது | 1951–56 | வேளாண்மை & நீர்ப்பாசனம் |
| 2வது | 1956–61 | கனரகத் தொழில்கள் |
| 3வது | 1961–66 | தன்னிறைவு |
| திட்ட விடுமுறை | 1966–69 | வருடாந்திரத் திட்டங்கள் |
| 4வது | 1969–74 | வளர்ச்சியுடன் நிலைத்தன்மை |
| 5வது | 1974–79 | வறுமை ஒழிப்பு |
| திட்ட விடுமுறை | 1979–80 | அரசியல் ஸ்திரமின்மை |
| 6வது | 1980–85 | வறுமை ஒழிப்பு + நவீனமயமாக்கல் |
| 7வது | 1985–90 | உணவு + வேலைவாய்ப்பு + உற்பத்தித்திறன் |
| திட்ட விடுமுறை | 1990–92 | பொருளாதார நெருக்கடி |
| 8வது | 1992–97 | தாராளமயமாக்கல் + மனித வள மேம்பாடு |
| 9வது | 1997–2002 | சமூக நீதியுடன் வளர்ச்சி |
| 10வது | 2002–07 | வறுமையைப் பாதியாகக் குறைத்தல் |
| 11வது | 2007–12 | Faster & Inclusive Growth |
| 12வது | 2012–17 | Faster + Sustainable + Inclusive Growth |
25. முக்கிய தேதிகள் — TNPSC பார்வையில்
| ஆண்டு / தேதி | நிகழ்வு |
|---|---|
| 15 மார்ச் 1950 | திட்டமிடல் ஆணையம் நிறுவப்பட்டது |
| 1951 | 1வது ஐந்தாண்டு திட்டம் தொடக்கம் |
| 1956 | 2வது ஐந்தாண்டு திட்டம் தொடக்கம் |
| 1961 | 3வது ஐந்தாண்டு திட்டம் தொடக்கம் |
| 1962 | சீனப் போர் |
| 1965 | பாகிஸ்தான் போர் |
| 1966–69 | திட்ட விடுமுறை |
| 1969 | 14 வங்கிகள் தேசியமயமாக்கப்பட்டன |
| 1974 | 5வது ஐந்தாண்டு திட்டம் |
| 1979–80 | திட்ட விடுமுறை |
| 1980 | 6வது ஐந்தாண்டு திட்டம் |
| 1985 | 7வது ஐந்தாண்டு திட்டம் |
| 1990–92 | திட்ட விடுமுறை |
| 1991 | பொருளாதாரச் சீர்திருத்தங்கள் |
| 1992 | 8வது ஐந்தாண்டு திட்டம் |
| 1997 | 9வது ஐந்தாண்டு திட்டம் |
| 2002 | 10வது ஐந்தாண்டு திட்டம் |
| 2007 | 11வது ஐந்தாண்டு திட்டம் |
| 2012 | 12வது ஐந்தாண்டு திட்டம் |
| 1 ஜனவரி 2015 | NITI Aayog நிறுவப்பட்டது |
26. தேர்வுக் குறிப்பு
இந்த அலகிலிருந்து TNPSC தேர்வுகளில் குறிப்பாக:
- ஒவ்வொரு ஐந்தாண்டு திட்டத்தின் காலம்
- ஒவ்வொரு திட்டத்தின் முக்கிய நோக்கம்
- திட்ட விடுமுறை காலங்கள்
- முதல் மற்றும் இரண்டாம் திட்டங்களின் மாதிரிகள்
- 1969-ல் தேசியமயமாக்கப்பட்ட 14 வங்கிகள்
- கரிபி ஹடாவோ
- Hindu Rate of Growth
- 12வது திட்டம் — கடைசி ஐந்தாண்டு திட்டம்
- Planning Commission மற்றும் NITI Aayog இடையேயான வேறுபாடு
- NITI Aayog-ன் நிறுவப்பட்ட தேதி
- NITI Aayog-ன் முதல் துணைத் தலைவர்
- Governing Council
- Cooperative Federalism
- Aspirational Districts Programme
ஆகியவை முக்கியமானவை.
⭐ TNPSC QUICK REVISION
| முக்கிய அம்சம் | நினைவில் கொள்ள வேண்டியது |
|---|---|
| Planning Commission | 15 March 1950 |
| Planning Commission Chairman | Prime Minister |
| First Plan | 1951–56 |
| First Plan Focus | Agriculture & Irrigation |
| First Plan Model | Harrod-Domar |
| Second Plan | 1956–61 |
| Second Plan Model | Mahalanobis |
| Second Plan Focus | Heavy Industries |
| Third Plan | 1961–66 |
| Third Plan Goal | Self-Reliance |
| First Plan Holiday | 1966–69 |
| Fourth Plan | 1969–74 |
| 1969 | 14 Banks Nationalised |
| Fifth Plan | 1974–79 |
| Garibi Hatao | 5th Plan |
| Second Plan Holiday | 1979–80 |
| Sixth Plan | 1980–85 |
| Seventh Plan | 1985–90 |
| Third Plan Holiday | 1990–92 |
| Eighth Plan | 1992–97 |
| 1991 Reforms | Liberalisation |
| Ninth Plan | 1997–2002 |
| Tenth Plan | 2002–07 |
| Tenth Plan Goal | Poverty Reduction by Half |
| Eleventh Plan | 2007–12 |
| Eleventh Plan Goal | Faster & Inclusive Growth |
| Twelfth Plan | 2012–17 |
| Twelfth Plan | Last Five-Year Plan |
| NITI Aayog | 1 January 2015 |
| NITI Full Form | National Institution for Transforming India |
| NITI Chairman | Prime Minister |
| First Vice-Chairman | Arvind Panagariya |
| NITI Approach | Bottom-up |
| NITI Role | Think Tank |
| Fund Allocation Power | No |
| Federal Approach | Cooperative Federalism |
| Governing Council | State CMs + UT Lieutenant Governors |
| Aspirational Districts Programme | NITI Aayog |
⭐ TNPSC SHORTCUTS — ONE-LINE REVISION
1950 → Planning Commission
1951–56 → 1st Plan → Agriculture
1956–61 → 2nd Plan → Mahalanobis → Heavy Industry
1961–66 → 3rd Plan → Self-Reliance
1966–69 → Plan Holiday
1969–74 → 4th Plan → 14 Banks Nationalised
1974–79 → 5th Plan → Garibi Hatao
1979–80 → Plan Holiday
1980–85 → 6th Plan → Poverty + Modernisation
1985–90 → 7th Plan → Food + Employment + Productivity
1990–92 → Plan Holiday
1992–97 → 8th Plan → Liberalisation
1997–2002 → 9th Plan → Social Justice
2002–07 → 10th Plan → Poverty Half
2007–12 → 11th Plan → Faster & Inclusive Growth
2012–17 → 12th Plan → Last Five-Year Plan
2015 → NITI Aayog
NITI → National Institution for Transforming India
NITI → Bottom-up
NITI → Think Tank
NITI → Cooperative Federalism
NITI → No Fund Allocation Power
Arvind Panagariya → First Vice-Chairman
Aspirational Districts → NITI Aayog