STUDY NOTES · INDIAN POLITY · UNIT IV
ஒன்றிய & மாநில நிர்வாகம், சட்டமன்றங்கள்
Union & State Executive, Union & State Legislature — Detailed Notes
TNPSC Group 2 & 2A (CCSE-II) Prelims — Week 3, Topic 3
தமிழ்நாடு அரசு பள்ளிப் பாடநூல்கள் (8–12ஆம் வகுப்பு அரசியல் அறிவியல்) அடிப்படையிலான குறிப்புகள்
1. ஒன்றிய நிர்வாகம் (Union Executive) — Articles 52–78
இந்திய ஒன்றிய நிர்வாகத்தில் முக்கியமாக:
- குடியரசுத் தலைவர்
- துணைக் குடியரசுத் தலைவர்
- பிரதமர் மற்றும் அமைச்சரவை
- இந்திய தலைமை வழக்கறிஞர்
ஆகியோர் அடங்குகின்றனர்.
| பதவி | அரசியலமைப்புப் பிரிவுகள் | முக்கிய அம்சங்கள் |
|---|---|---|
| குடியரசுத் தலைவர் | 52–62 | நாட்டின் தலைவர்; அரசின் அதிகாரப்பூர்வத் தலைவர் |
| துணைக் குடியரசுத் தலைவர் | 63–71 | மாநிலங்களவையின் தலைவர் |
| பிரதமர் & அமைச்சரவை | 74–75 | உண்மையான நிர்வாக அதிகாரம் |
| இந்திய தலைமை வழக்கறிஞர் | 76 | அரசாங்கத்தின் முதன்மை சட்ட ஆலோசகர் |
2. குடியரசுத் தலைவர் (President of India)
இந்திய குடியரசுத் தலைவர் இந்தியாவின் அரசியலமைப்புச் தலைவர் மற்றும் அரசின் அதிகாரப்பூர்வத் தலைவர் ஆவார்.
பதவிக்காலம்
குடியரசுத் தலைவரின் பதவிக்காலம் 5 ஆண்டுகள்.
அவர் மீண்டும் தேர்தலில் போட்டியிடத் தகுதியுடையவர்.
குடியரசுத் தலைவர் தேர்தல்
குடியரசுத் தலைவர் மறைமுகத் தேர்தல் முறையில் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்.
தேர்தலில்:
- Electoral College
- Single Transferable Vote
- Proportional Representation
ஆகிய முறைகள் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.
தேர்தல் கல்லூரி
குடியரசுத் தலைவரைத் தேர்ந்தெடுக்கும் Electoral College-ல்:
- நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள்
- மாநில சட்டமன்றங்களின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள்
- யூனியன் பிரதேச சட்டமன்றங்களின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள்
ஆகியோர் இடம்பெறுகின்றனர்.
குடியரசுத் தலைவர் பதவிக்கான தகுதிகள்
| தகுதி | விவரம் |
|---|---|
| குடியுரிமை | இந்தியக் குடிமகனாக இருக்க வேண்டும் |
| வயது | குறைந்தபட்சம் 35 வயது |
| மக்களவைத் தகுதி | மக்களவை உறுப்பினராகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் தகுதி பெற்றிருக்க வேண்டும் |
⭐ TNPSC Shortcut
President → 5 Years
President Election → Indirect
Voting → Single Transferable Vote
Representation → Proportional Representation
Minimum Age → 35
Electoral College → Elected MPs + Elected MLAs
3. குடியரசுத் தலைவரின் அவசரகால அதிகாரங்கள்
குடியரசுத் தலைவர் பின்வரும் அவசரநிலைகளை அறிவிக்க முடியும்:
| அவசரநிலை | அரசியலமைப்புப் பிரிவு |
|---|---|
| தேசிய அவசரநிலை | Article 352 |
| மாநில அவசரநிலை / குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி | Article 356 |
| நிதி அவசரநிலை | Article 360 |
⭐ TNPSC Shortcut
352 → National Emergency
356 → President's Rule
360 → Financial Emergency
நினைவில் கொள்ள
3-5-2 → National
3-5-6 → State
3-6-0 → Financial
4. பிரதமர் & அமைச்சரவை — Articles 74–75
இந்தியாவின் உண்மையான நிர்வாக அதிகாரம் பிரதமர் மற்றும் அமைச்சரவையிடம் உள்ளது.
Article 74
பிரதமர் தலைமையிலான அமைச்சரவை குடியரசுத் தலைவருக்கு:
“உதவி மற்றும் ஆலோசனை”
வழங்குகிறது.
இந்த ஆலோசனை குடியரசுத் தலைவருக்கு கட்டாயமானது (Binding).
Article 75
அமைச்சர்கள் மக்களவைக்குக் கூட்டாகப் பொறுப்பானவர்கள் (Collective Responsibility).
பிரதமர் தேர்வு
பிரதமர் மக்களால் நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதில்லை.
மக்களவையில் பெரும்பான்மை பெற்ற கட்சி அல்லது கூட்டணியின் தலைவரை குடியரசுத் தலைவர் பிரதமராக நியமிக்கிறார்.
⭐ TNPSC Shortcut
Article 74 → Advice to President
Advice → Binding
Article 75 → Collective Responsibility
Prime Minister → Real Executive
Lok Sabha Majority → Prime Minister
5. இந்திய தலைமை வழக்கறிஞர் (Attorney General of India) — Article 76
Article 76 இந்திய தலைமை வழக்கறிஞர் பதவியைப் பற்றியது.
அவர் இந்திய அரசாங்கத்தின் முதன்மை சட்ட ஆலோசகர் ஆவார்.
நியமனம்
இந்திய தலைமை வழக்கறிஞரை குடியரசுத் தலைவர் நியமிக்கிறார்.
⭐ TNPSC Shortcut
Article 76 → Attorney General
President → Appoints Attorney General
Attorney General → Chief Legal Adviser to Government
6. ஒன்றிய சட்டமன்றம் — Parliament — Articles 79–122
இந்திய நாடாளுமன்றம் இரண்டு அவைகளைக் கொண்டது:
- மக்களவை — Lok Sabha
- மாநிலங்களவை — Rajya Sabha
7. மக்களவை (Lok Sabha)
மக்களவை நாடாளுமன்றத்தின் கீழவை ஆகும்.
| அம்சம் | விவரம் |
|---|---|
| அதிகபட்ச உறுப்பினர்கள் | 552 |
| தற்போதைய தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள் | 543 |
| தேர்தல் முறை | மக்களால் நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றனர் |
| பதவிக்காலம் | 5 ஆண்டுகள் |
| கலைத்தல் | கலைக்கப்படலாம் |
⭐ TNPSC Shortcut
Lok Sabha → Lower House
Maximum → 552
Elected → 543
Term → 5 Years
Direct Election → People
Can be Dissolved → Yes
8. மாநிலங்களவை (Rajya Sabha)
மாநிலங்களவை நாடாளுமன்றத்தின் மேலவை மற்றும் நிரந்தர அவை ஆகும்.
| அம்சம் | விவரம் |
|---|---|
| அதிகபட்ச உறுப்பினர்கள் | 250 |
| தற்போதைய உறுப்பினர்கள் | 245 |
| தேர்தல் | மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினர்களால் மறைமுகமாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றனர் |
| நிலை | நிரந்தர அவை |
| கலைக்க முடியுமா? | முடியாது |
| ஓய்வு முறை | 1/3 உறுப்பினர்கள் ஒவ்வொரு 2 ஆண்டுகளுக்கும் ஓய்வு பெறுவர் |
“மாநிலங்களின் குரல்”
மாநிலங்களவை “மாநிலங்களின் குரல்” என்று அழைக்கப்படுகிறது.
⭐ TNPSC Shortcut
Rajya Sabha → Upper House
Maximum → 250
Current → 245
Permanent House → Yes
1/3 Members → Retire every 2 Years
State MLAs → Indirect Election
9. பண மசோதா (Money Bill)
Money Bill மக்களவையில் மட்டுமே அறிமுகப்படுத்தப்பட முடியும்.
மாநிலங்களவைக்கு Money Bill தொடர்பாக பரிந்துரை வழங்கும் அதிகாரம் மட்டுமே உள்ளது.
அது 14 நாட்களுக்குள் தனது பரிந்துரைகளை வழங்க வேண்டும்.
இறுதி முடிவு மக்களவைக்கே உரியது.
⭐ TNPSC Shortcut
Money Bill → Lok Sabha Only
Rajya Sabha → Recommendation Only
Time → 14 Days
Final Decision → Lok Sabha
10. சாதாரண மசோதா & கூட்டு அமர்வு
சாதாரண மசோதா இரு அவைகளிலும் நிறைவேற்றப்பட வேண்டும்.
இரு அவைகளுக்கும் இடையே கருத்து வேறுபாடு ஏற்பட்டால் கூட்டு அமர்வு (Joint Sitting) நடத்தப்படலாம்.
இதற்கான அரசியலமைப்புப் பிரிவு:
Article 108
⭐ TNPSC Shortcut
Article 108 → Joint Sitting
Ordinary Bill + Deadlock → Joint Sitting
11. மாநில நிர்வாகம் — State Executive — Articles 153–167
மாநில நிர்வாகத்தின் முக்கியப் பதவிகள்:
| பதவி | Articles | முக்கிய அம்சம் |
|---|---|---|
| ஆளுநர் | 153–162 | மாநிலத்தின் அரசியலமைப்புத் தலைவர் |
| முதலமைச்சர் & அமைச்சரவை | 163–164 | உண்மையான நிர்வாக அதிகாரம் |
| மாநில தலைமை வழக்கறிஞர் | 165 | மாநில அரசின் முதன்மை சட்ட ஆலோசகர் |
12. ஆளுநர் (Governor)
ஆளுநர் மாநிலத்தின் அரசியலமைப்புத் தலைவர்.
அவர் குடியரசுத் தலைவரால் நியமிக்கப்படுகிறார்.
பதவிக்காலம்
ஆளுநரின் வழக்கமான பதவிக்காலம்:
5 ஆண்டுகள்
ஆனால் அவர் குடியரசுத் தலைவரின் விருப்பப்படி பதவியில் தொடரலாம்.
இதனை Doctrine of Pleasure என்கிறோம்.
⭐ TNPSC Shortcut
Governor → Constitutional Head of State
Appointment → President
Term → 5 Years
Doctrine of Pleasure → President
13. முதலமைச்சர் & அமைச்சரவை
மாநிலத்தின் உண்மையான நிர்வாக அதிகாரம் முதலமைச்சர் மற்றும் அமைச்சரவையிடம் உள்ளது.
மாநில சட்டமன்றத்தில் பெரும்பான்மை பெற்ற கட்சி அல்லது கூட்டணியின் தலைவர் முதலமைச்சராகிறார்.
⭐ TNPSC Shortcut
Governor → Nominal / Constitutional Head
Chief Minister + Council → Real Executive
State Majority Party Leader → Chief Minister
14. ஆளுநரின் விருப்ப அதிகாரங்கள்
ஆளுநருக்கு சில முக்கியமான விருப்ப அதிகாரங்கள் உள்ளன.
முக்கியமானவை:
- மாநிலத்தில் அரசியலமைப்பு இயந்திரம் செயலிழந்தால் Article 356-ன் கீழ் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியைப் பரிந்துரைக்கலாம்.
- சில மசோதாக்களை குடியரசுத் தலைவரின் பரிசீலனைக்காக ஒதுக்கி வைக்கலாம்.
⭐ TNPSC Shortcut
Governor Discretion → Article 356 Recommendation
Governor → Reserve Bill for President
15. மாநில சட்டமன்றம் — Articles 168–212
மாநில சட்டமன்றம்:
- சட்டமன்றம் / Legislative Assembly — Vidhan Sabha
- சட்டப் பேரவை / Legislative Council — Vidhan Parishad
என்ற இரு அவைகளைக் கொண்டிருக்கலாம்.
ஆனால் சட்டப் பேரவை அனைத்து மாநிலங்களிலும் கட்டாயமானது அல்ல.
16. சட்டமன்றம் — Legislative Assembly
சட்டமன்றம் மாநில சட்டமன்றத்தின் கீழவை.
இது கட்டாயமான அவை.
உறுப்பினர்கள் மக்களால் நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றனர்.
பதவிக்காலம் பொதுவாக 5 ஆண்டுகள்.
⭐ TNPSC Shortcut
Vidhan Sabha → Legislative Assembly
Lower House → State Legislature
Direct Election → People
Term → 5 Years
Mandatory → Yes
17. சட்டப் பேரவை — Legislative Council
சட்டப் பேரவை என்பது மாநிலத்தின் மேலவை.
இது அனைத்து மாநிலங்களிலும் இல்லை; சில மாநிலங்களில் மட்டுமே உள்ளது.
தற்போது 6 மாநிலங்களில் சட்டப் பேரவை உள்ளது:
| எண் | மாநிலம் |
|---|---|
| 1 | உத்தரப் பிரதேசம் |
| 2 | பீகார் |
| 3 | மகாராஷ்டிரா |
| 4 | கர்நாடகா |
| 5 | ஆந்திரப் பிரதேசம் |
| 6 | தெலுங்கானா |
⭐ TNPSC Shortcut
Legislative Council → Optional
6 States → UP + Bihar + Maharashtra + Karnataka + Andhra Pradesh + Telangana
18. தமிழ்நாடு சட்டப் பேரவை
தமிழ்நாட்டில் இருந்த சட்டப் பேரவை:
1986-ல் ஒழிக்கப்பட்டது.
தற்போது தமிழ்நாட்டில் ஒரே அவை — சட்டமன்றம் (Legislative Assembly) மட்டுமே உள்ளது.
⭐ TNPSC Shortcut
Tamil Nadu Legislative Council → Abolished → 1986
Tamil Nadu → Unicameral Legislature
19. சட்டப் பேரவை உறுப்பினர்களின் தேர்தல்
சட்டப் பேரவை உறுப்பினர்கள் பல்வேறு பிரிவுகளிலிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றனர்:
| பங்கு | தேர்வு செய்யும் அமைப்பு |
|---|---|
| 1/3 | உள்ளாட்சி அமைப்புகள் |
| 1/3 | சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் |
| 1/12 | பட்டதாரிகள் |
| 1/12 | ஆசிரியர்கள் |
| மீதமுள்ளவர்கள் | ஆளுநரால் நியமிக்கப்படுவர் |
ஆளுநரால் நியமிக்கப்படுபவர்கள் கலை, இலக்கியம், அறிவியல், சமூக சேவை போன்ற துறைகளில் சிறப்பு அறிவு அல்லது அனுபவம் பெற்றவர்களாக இருப்பர்.
⭐ TNPSC Shortcut
1/3 → Local Bodies
1/3 → MLAs
1/12 → Graduates
1/12 → Teachers
Remaining → Governor Nomination
20. ஒன்றியம் Vs மாநிலம் — முக்கிய ஒப்பீடு
| அம்சம் | ஒன்றியம் | மாநிலம் |
|---|---|---|
| அரசியலமைப்புத் தலைவர் | குடியரசுத் தலைவர் | ஆளுநர் |
| உண்மையான நிர்வாகத் தலைவர் | பிரதமர் | முதலமைச்சர் |
| கீழவை | மக்களவை | சட்டமன்றம் |
| மேலவை | மாநிலங்களவை | சட்டப் பேரவை — விருப்பத்திற்குரியது |
⭐ TNPSC Shortcut
President ↔ Governor
Prime Minister ↔ Chief Minister
Lok Sabha ↔ Legislative Assembly
Rajya Sabha ↔ Legislative Council
21. முக்கிய அரசியலமைப்புப் பிரிவுகள் — ஒரே பார்வையில்
| Article | பொருள் |
|---|---|
| 52–62 | குடியரசுத் தலைவர் |
| 63–71 | துணைக் குடியரசுத் தலைவர் |
| 74–75 | பிரதமர் & அமைச்சரவை |
| 76 | இந்திய தலைமை வழக்கறிஞர் |
| 79–122 | நாடாளுமன்றம் |
| 108 | நாடாளுமன்ற கூட்டு அமர்வு |
| 153–162 | ஆளுநர் |
| 163–164 | முதலமைச்சர் & அமைச்சரவை |
| 165 | மாநில தலைமை வழக்கறிஞர் |
| 168–212 | மாநில சட்டமன்றம் |
| 352 | தேசிய அவசரநிலை |
| 356 | குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி |
| 360 | நிதி அவசரநிலை |
⭐ TNPSC QUICK REVISION
| முக்கிய அம்சம் | நினைவில் கொள்ள வேண்டியது |
|---|---|
| President | Article 52 |
| President Term | 5 Years |
| President Minimum Age | 35 |
| President Election | Indirect |
| President Voting | Single Transferable Vote |
| Prime Minister & Council | Articles 74–75 |
| Attorney General | Article 76 |
| Parliament | Articles 79–122 |
| Lok Sabha Maximum | 552 |
| Lok Sabha Current Elected Members | 543 |
| Lok Sabha Term | 5 Years |
| Rajya Sabha Maximum | 250 |
| Rajya Sabha Current | 245 |
| Rajya Sabha | Permanent House |
| Rajya Sabha Retirement | 1/3 every 2 years |
| Money Bill | Lok Sabha only |
| Money Bill — RS time | 14 Days |
| Joint Sitting | Article 108 |
| Governor | Articles 153–162 |
| Governor Appointment | President |
| Governor Term | 5 Years |
| Doctrine of Pleasure | Governor |
| CM & Council | Articles 163–164 |
| Advocate General of State | Article 165 |
| State Legislature | Articles 168–212 |
| Legislative Assembly | Mandatory |
| Legislative Council | Optional |
| States with Legislative Council | 6 |
| Tamil Nadu Council Abolished | 1986 |
| National Emergency | Article 352 |
| President's Rule | Article 356 |
| Financial Emergency | Article 360 |
⭐ TNPSC SHORTCUTS — ONE-LINE REVISION
52 → President
63 → Vice-President
74 → Council of Ministers' Advice
75 → Collective Responsibility
76 → Attorney General
79 → Parliament
108 → Joint Sitting
153 → Governor
163 → State Council of Ministers
165 → Advocate General
168 → State Legislature
352 → National Emergency
356 → President's Rule
360 → Financial Emergency
⭐ MOST IMPORTANT TNPSC FACTS
- குடியரசுத் தலைவர் பதவிக்காலம் → 5 ஆண்டுகள்
- குடியரசுத் தலைவர் குறைந்தபட்ச வயது → 35
- குடியரசுத் தலைவர் → மறைமுகத் தேர்தல்
- பிரதமர் → மக்களவையில் பெரும்பான்மை பெற்ற கட்சி/கூட்டணியின் தலைவர்
- Article 74 → அமைச்சரவை ஆலோசனை
- Article 75 → Collective Responsibility
- Article 76 → Attorney General
- Lok Sabha → 5 ஆண்டுகள்
- Rajya Sabha → நிரந்தர அவை
- Rajya Sabha → 1/3 உறுப்பினர்கள் ஒவ்வொரு 2 ஆண்டுகளுக்கும் ஓய்வு
- Money Bill → Lok Sabha-வில் மட்டுமே தொடங்கும்
- Money Bill → Rajya Sabha 14 நாட்களுக்குள் பரிந்துரை
- Article 108 → Joint Sitting
- Governor → President நியமனம்
- Governor → 5 ஆண்டு பதவிக்காலம்
- State-ல் உண்மையான நிர்வாக அதிகாரம் → Chief Minister & Council
- Legislative Assembly → கட்டாயமான அவை
- Legislative Council → விருப்பத்திற்குரிய அவை
- Tamil Nadu Legislative Council → 1986-ல் ஒழிக்கப்பட்டது
- தற்போது Legislative Council உள்ள மாநிலங்கள் → 6
- Article 352 → National Emergency
- Article 356 → President's Rule
- Article 360 → Financial Emergency